Novedades Protección al menor

ESQUEMA INFORMATIVO PARA LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA LO 8/2021, DE 4 DE JUNIO, DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA FRENTE A LA VIOLENCIA.

Esta novedad legislativa incide en la obligación de protección al menor frente a casos de violencia, concepto que la ley define como: “toda acción, omisión o trato negligente que priva a las personas menores de edad de sus derechos y bienestar, que amenaza o interfiere su ordenado desarrollo físico, psíquico o social, con independencia de su forma y medio de comisión, incluida la realizada a través de las tecnologías de la información y la comunicación, especialmente la violencia digital”. 

Los centros educativos están obligados a aplicar medidas de prevención, detección y reacción ante la violencia que puedan sufrir los alumnos.

1.- PREVENCIÓN

Es necesario:

  • Tener un plan de convivencia: Se debe aplicar un plan de convivencia en la escuela, entre cuyas actividades se incluirá la adquisición de habilidades, sensibilización y formación de la comunidad educativa, promoción del buen trato y resolución pacífica de conflictos. Este plan debe contener normas de convivencia en todos los ámbitos (presencial, digital, etc.) y normas de resolución de conflictos. 
  • Formación: la comunidad educativa tiene que conocer del plan de convivencia. Hay que diferenciar entre:
    • Personal: tienen que realizar una formación trazable y acreditable del plan de convivencia. Dicha formación se puede realizar por la plataforma de CIPDI que reúne todos los requisitos adecuados para poder acreditar quién ha hecho la formación y su aprovechamiento.
    • Proveedores: Se debe concienciar al personal de los proveedores sobre los protocolos que se aplican en el centro, sobre todo cuando los proveedores tienen personal trabajando cada día en el centro y están en contacto con los alumnos (limpieza, monitores, comedor escolar, etc.).
    • Alumnos: hay que incluir en las programaciones anuales actividades que promuevan: 
      • La convivencia.
      • El respeto mutuo.
      • El trabajo colaborativo.
      • La higiene y salud.
      • La resolución pacífica de conflictos.
      • Uso seguro de la tecnología.
  • Tener el certificado negativo del registro de delincuentes sexuales de todas las personas que estén en contacto con los menores:
    • Personal laboral
    • Voluntarios (si los hubiera)
    • Proveedores
  • Seguir las instrucciones de la Administración Pública. Estas instrucciones pueden cambiar y el centro debe adaptarse a ellas.
  • Definir un protocolo de contratación segura de trabajadores y proveedores, de manera que se priorice aquellos proveedores y trabajadores que muestren estar más sensibilizados con los problemas derivados de la violencia hacia los menores.

2.- DETECCIÓN

Toda persona está obligada a comunicar cualquier situación de violencia a la dirección del centro. Hay que facilitar la comunicación con un canal específico donde ser recojan estas comunicaciones. Conviene que el canal sea anónimo, confidencial y accesible a toda la comunidad educativa.

El destinatario de las comunicaciones debe ser el Coordinador de bienestar, cuyas funciones se detallan más adelante.

3.- REACCIÓN

Hay que saber qué hacer cuando se detecta un menor en situación de riesgo.

El protocolo de CIPDI es complementario, previo y preventivo respecto a los establecidos por las administraciones de Educación. El protocolo de CIPDI se basa en la existencia de un expediente informativo previo (recogida de datos con la finalidad de que la dirección llegue a la convicción de qué ha pasado). Dicho protocolo se estructura en:

  • Noticia de que existe un menor en situación de riesgo. 
  • Apertura de expediente informativo.
  • Nombramiento del Instructor.
  • Resolución de medidas previas y cautelares en caso de que sea necesario.
  • Recogida de información (siempre escrita y directamente de las fuentes)
  • Propuesta de resolución del instructor a la dirección
  • Decisión de la dirección: 
  • Archivo, si no se ha podido acreditar la infracción
  • Notificación a las autoridades, en caso de infracción grave y urgencia.
  • Procedimiento sancionador. Inicio del protocolo definido por las autoridades.

4.- COORDINADOR/A DE BIENESTAR Y PROTECCIÓN

Finalmente, la ley establece una nueva figura en la escuela, la del coordinador de bienestar y protección, cuya función es controlar que se aplique el contenido de la ley y que será nuestra persona de contacto en la escuela. Dicha persona tiene que ser de confianza de la dirección. Sus tareas son:

a) Promover planes de formación sobre prevención, detección precoz y protección de los niños, niñas y adolescentes, dirigidos tanto al personal que trabaja en los centros como al alumnado. Se priorizarán los planes de formación dirigidos al personal del centro que ejercen de tutores, así como aquellos dirigidos al alumnado destinados a la adquisición por estos de habilidades para detectar y responder a situaciones de violencia.

Asimismo, en coordinación con las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos, deberá promover dicha formación entre los progenitores, y quienes ejerzan funciones de tutela, guarda o acogimiento.

b) Coordinar, de acuerdo con los protocolos que aprueben las administraciones educativas, los casos que requieran de intervención por parte de los servicios sociales competentes, debiendo informar a las autoridades correspondientes, si se valora necesario, y sin perjuicio del deber de comunicación en los casos legalmente previstos.

c) Identificarse ante los alumnos y alumnas, ante el personal del centro educativo y, en general, ante la comunidad educativa, como referente principal para las comunicaciones relacionadas con posibles casos de violencia en el propio centro o en su entorno.

d) Promover medidas que aseguren el máximo bienestar para los niños, niñas y adolescentes, así como la cultura del buen trato a los mismos.

e) Fomentar entre el personal del centro y el alumnado la utilización de métodos alternativos de resolución pacífica de conflictos.

f) Informar al personal del centro sobre los protocolos en materia de prevención y protección de cualquier forma de violencia existentes en su localidad o comunidad autónoma.

g) Fomentar el respeto a los alumnos y alumnas con discapacidad o cualquier otra circunstancia de especial vulnerabilidad o diversidad.

h) Coordinar con la dirección del centro educativo el plan de convivencia al que se refiere el artículo 31 de la LO 8/2021.

i) Promover, en aquellas situaciones que supongan un riesgo para la seguridad de las personas menores de edad, la comunicación inmediata por parte del centro educativo a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

j) Promover, en aquellas situaciones que puedan implicar un tratamiento ilícito de datos de carácter personal de las personas menores de edad, la comunicación inmediata por parte del centro educativo a las Agencias de Protección de Datos.

k) Fomentar que en el centro educativo se lleva a cabo una alimentación saludable y nutritiva que permita a los niños, niñas y adolescentes, en especial a los más vulnerables, llevar una dieta equilibrada.

ESQUEMA INFORMATIU PELS CENTRE EDUCATIUS DE LA LO 8/2021, DE 4 DE JUNIO, DE PROTECCIÓ INTEGRAL A LA INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA FRONT A LA VIOLÈNCIA.

Aquesta novetat legislativa incideix en l’obligació de protecció al menor davant casos de violència, concepte que la llei defineix com: “tota acció, omissió o tracte negligent que priva les persones menors d’edat dels seus drets i benestar, que amenaça o interfereix el seu ordenat desenvolupament físic, psíquic o social, amb independència de la seva forma i mitjà de comissió, inclosa la realitzada a través de les tecnologies de la informació i la comunicació, especialment la violència digital”.

Els centres educatius estan obligats a aplicar mesures de prevenció, detecció i reacció davant la violència que puguin patir els alumnes.

1.- PREVENCIÓ

És necessari:

  • Tenir un pla de convivència: S’ha d’aplicar un pla de convivència a l’escola, que s’inclourà l’adquisició d’habilitats, la sensibilització i formació de la comunitat educativa, la promoció del bon tracte i resolució pacífica de conflictes. Aquest pla ha de contenir normes de convivència en tots els àmbits (presencial, digital, etc.) i normes de resolució de conflictes
  • Formació: la comunitat educativa ha de conèixer el pla de convivència. S’ha de diferenciar entre:
    • Treballadors: han de realitzar una formació traçable i acreditable del pla de convivència. Aquesta formació es pot realitzar per la plataforma de CIPDI que reuneix tots els requisits adequats per poder acreditar qui ha fet la formació i el seu aprofitament
    • Proveïdors: S’ha de conscienciar el personal dels proveïdors sobre els protocols que s’apliquen al centre, sobretot quan els proveïdors tenen personal treballant cada dia al centre i estan en contacte amb els alumnes (neteja, monitors, menjador escolar, etc.).
    • Alumnes: cal incloure en les programacions anuals activitats que promoguin: 
      • La convivència.
      • El respecte mutu.
      • El treball col·laboratiu.
      • La higiene i salut.
      • La resolució pacífica de conflictes.
      • Ús segur de la tecnologia.
  • Tenir el certificat negatiu del registre de delinqüents sexuals de totes les persones que estiguin en contacte amb els menors:
    • Personal laboral
    • Voluntaris (si en tinguessin)
    • Proveïdors
  • Seguir les instruccions de l’Administració Pública. Aquestes instruccions poden canviar i el centre s’ha d’adaptar-ne.
  • Definir un protocol de contractació segura de treballadors i proveïdors, de manera que es prioritzi els proveïdors i treballadors que demostrin estar més sensibilitzats amb els problemes derivats de la violència cap als menors.

2.- DETECCIÓ

Tota persona està obligada a comunicar qualsevol situació de violència a la direcció del centre. Cal facilitar la comunicació amb un canal específic on es recullin aquestes comunicacions. Convé que el canal sigui anònim, confidencial i accessible a tota la comunitat educativa.

El destinatari de les comunicacions ha de ser el coordinador de benestar, les funcions del qual es detallen a continuació.

3.- REACCIÓ

Cal saber què fer quan es detecta un menor en situació de risc.

El protocol de CIPDI és complementari, previ i preventiu respecte als establerts per les administracions d’Educació. El protocol de CIPDI es basa en l’existència d’un expedient informatiu previ (recollida de dades amb la finalitat que la direcció arribi a la convicció de què ha passat). Aquest protocol s’estructura en:

  • Noticia de que hi ha un menor en situació de risc. 
  • Obertura de l’expedient informatiu.
  • Nomenament de l’instructor.
  • Resolució de mesures prèvies i cautelars en cas de que sigui necessari.
  • Recollida d’informació (sempre escrita i directament de l’origen)
  • Proposta de resolució de l’instructor a la direcció
  • Decisió de la direcció: 
  • Arxiu, si no s’ha pogut acreditar la infracció
  • Notificació a les autoritats, en cas d’infracció greu i urgent.
  • Procediment sancionador. Inici del protocol definit per les autoritats.

4.- COORDINADOR/A DE BENESTAR I PROTECCIÓ

Finalment, la llei estableix una nova figura a l’escola, la del coordinador de benestar i protecció, la funció principal del qual és controlar que s’apliqui el contingut de la llei i que serà la nostra persona de contacte a l’escola. Aquesta persona ha de ser de confiança de la direcció. Les seves tasques són

a) Promoure plans de formació sobre prevenció, detecció precoç i protecció dels nens, nenes i adolescents, dirigits tant al personal que treballa en els centres com a l’alumnat. Es prioritzaran els plans de formació dirigits a personal de centre que exerceixen de tutors, així com aquells dirigits a l’alumnat destinats a l’adquisició per part seva d’habilitats per detectar i respondre a situacions de violència

Així mateix, en coordinació amb les Associacions de Mares i Pares d’Alumnes, s’ha de promoure aquesta formació entre els progenitors, i els qui exerceixin funcions de tutela, guarda o acolliment.

b) Coordinar, d’acord amb els protocols que aprovin les administracions educatives, els casos que requereixin d’intervenció per part dels serveis socials competents, havent d’informar a les autoritats corresponents, si es valora necessari, i sense perjudici del deure de comunicació en els casos legalment previstos.

c) Identificar-se davant els alumnes i les alumnes, davant del personal de centre educatiu i, en general, davant la comunitat educativa, com a referent principal per a les comunicacions relacionades amb possibles casos de violència en el propi centre o en el seu entorn. 

d) Promoure mesures que assegurin el màxim benestar per als nens, nenes i adolescents, així com la cultura del bon tracte als mateixos.

e) Fomentar entre el personal de centre i l’alumnat la utilització de mètodes alternatius de resolució pacífica de conflictes.

f) Informar al personal de centre sobre els protocols en matèria de prevenció i protecció de qualsevol forma de violència existents a la seva localitat o comunitat autònoma.

g) Fomentar el respecte als alumnes i les alumnes amb discapacitat o qualsevol altra circumstància d’especial vulnerabilitat o diversitat.

h) Coordinar amb la direcció de centre educatiu el pla de convivència a què es refereix l’article 31 de la LO 8/2021.

i) Promoure, en aquelles situacions que suposin un risc per a la seguretat de les persones menors d’edat, la comunicació immediata per part de centre educatiu a les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat

j) Promoure, en aquelles situacions que puguin implicar un tractament il·lícit de dades de caràcter personal de les persones menors d’edat, la comunicació immediata per part de centre educatiu a les Agències de Protecció de Dades.

k) Fomentar que al centre educatiu es dugui a terme una alimentació saludable i nutritiva que permeti als nens, nenes i adolescents, especialment els més vulnerables, portar una dieta equilibrada.

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